Какие документы необходимы для ввода в эксплуатацию нового газопровода

24.04.2025

На предприятии произвели замену подземного газопровода ОПО на наземный, замену ГРП, ГРУ. Какие документы необходимы:

1) для ввода в эксплуатацию нового газопровода;

2) для внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО?

Ввод в эксплуатацию объектов, создаваемых в рамках технического перевооружения

Документация на техническое перевооружение (далее — ДТП) опасного производственного объекта (далее — ОПО) подлежит экспертизе промышленной безопасности (далее — ЭПБ) в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности[1].

Не допускаются техническое перевооружение ОПО без положительного заключения ЭПБ, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Все отклонения от проекта в процессе реализации технического перевооружения ОПО должны иметь обоснование безопасности с положительным заключением ЭПБ.

В процессе технического перевооружения организация, разработавшая документацию, в установленном порядке осуществляет авторский надзор (АН).

Ввод объекта в эксплуатацию

Государственный надзор при техническом перевооружении ОПО не проводится. Эту функцию выполняет служба технического надзора (собственная или нанимаемая согласно договору подряда).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет соответствие объекта технического перевооружения ДТП.

Подготовленный к эксплуатации объект подлежит сдаче подрядчиком и приемке заказчиком согласно документации на техническое перевооружение и договору подряда, что включает в себя получение письменного уведомления подрядной организации о полном окончании работ, акта выполненных работ с указанием видов работ, фамилий ответственных лиц, копий разрешительных документов и допусков.

К уведомлению и акту должны прилагаться:

• полный перечень подрядных организаций, участвовавших при техническом перевооружении;

• полный комплект ДТП;

• рабочие чертежи;

• исполнительные чертежи (представляются подрядчиком);

• техническая документация на материалы, подтверждающая их качество;

• паспорт на каждую позицию установленного оборудования;

• акты приемки различных этапов работы, в т. ч. скрытых работ;

• журнал производства работ;

• журнал авторского надзора.

Кроме того, проводится проверка необходимых документов, оценивается соответствие требованиям проекта, выполняется пробный пуск установленного оборудования и инженерных систем.

По итогам работы комиссии составляется заключение (акт) о готовности объекта к эксплуатации и выпуску продукции (в свободной форме).

При обнаружении отступлений составляется заключение о неполной готовности объекта к приемке в эксплуатацию с перечнем обнаруженных дефектов, которое необходимо предъявить заказчику и подрядчику для устранения всех дефектов, отступлений и недоделок.

Проверка готовности объекта к эксплуатации выполняется приемочной (рабочей) комиссией (в нее входят представители заказчика, подрядчика, проектной организации и службы технического надзора).

После изучения документов приемочная комиссия составляет акт приемки объекта в эксплуатацию, который утверждается заказчиком.

Приемка в эксплуатацию комиссией производится при полной готовности объекта в соответствии с утвержденным проектом и наличии положительного заключения комиссии. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата утверждения акта приемочной комиссии.

Эксплуатация объекта без положительного решения приемочной комиссии не допускается.

Внесение изменений в сведения, характеризующие ОПО

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре ОПО (о заявителе и (или) характеристик ОПО), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению № 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре[2].

Основания для внесения изменений в сведения:

• акт приемки газопровода в эксплуатацию после технического перевооружения;

• копия титульного листа проектной документации;

• сведения о регистрации ЭПБ на техперевооружение;

• копия титульного листа ЭПБ с ее положительным заключением.

Обратите внимание!

Перечень документов может отличаться у разных территориальных управлений РТН ввиду того, что этот вопрос четко в Административном регламенте не определен. Поэтому необходимо заранее уточнить непосредственно в территориальном управлении РТН.

Но это теория. На практике всегда есть нюансы, которые иногда все ставят с ног на голову, особенно когда вы имеете дело с государственными монополиями, у которых и правовой ресурс богаче, и административный, соответственно, «заказывать музыку» будут они. При получении разрешения на пуск в рассматриваемом варианте от поставщика газа будет запрошена документация согласно техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления[3], в разд. V которого понятия «техническое перевооружение» нет. На этом основании от вас потребуют переделать проект с техперевооружения на реконструкцию со всеми сопутствующими процедурами (экспертизами, разрешениями, заключениями и т. д.), что влечет иной порядок ввода газопровода в эксплуатацию и внесения изменений в сведения, характеризующих опасный производственный объект.

Оставляйте, пожалуйста, реакции — так мы поймем, что тема для вас актуальна. И не забывайте подписываться!

Журнал «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

[1] Статья 8 Федерального закона от 21.07.1999 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (в ред. от 28.12.2024).

[2] Пункт 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140.

[3] Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 (в ред. от 14.12.2018).

Источник: Журнал Промышленная безопасность